各省、自治區(qū)、曲轄市公安消防總隊：
為深切貫徹降真中心政法委戰(zhàn)公安部黨委對于提拔政法及公安事情古代化程度的布置請求，減速推動古代科技取消防事情的深度融會，周全進步消防事情科技化、疑息化、智能化程度，真現(xiàn)疑息化前提下水災防控戰(zhàn)滅水應搶救援事情轉型晉級，現(xiàn)提出以下看法：
1、基礎準則
（一）凸起粗準防控。依照“縱背領悟、橫背交流、條塊融會”的準則，同一數(shù)據(jù)尺度、范例數(shù)據(jù)泉源，抵消防外部、內部數(shù)據(jù)資本停止會聚戰(zhàn)發(fā)掘剖析，為水災危險研判、滅水救濟批示、部隊管理剖析、消防宣揚效勞戰(zhàn)指導批示決議計劃等供應疑息支持。
（兩）凸起協(xié)同共治。建立消防平安治理事情平臺，推動里背當局部分、社會單元、中介構造戰(zhàn)社會民眾的消防社會化生長歷程，立異社會消防平安治理新形式，造成多元共治、齊抓共管、齊平易近介入、齊社會同享的社會消防平安治理新格式。
（三）凸起效勞真戰(zhàn)。依照“疑息互通、倏地便利、輔佐批示”的準則，豎立掩蓋天下的應慢通訊系統(tǒng)，提拔應慢通訊收集掩蓋才能，拆建“一張圖”的真戰(zhàn)批示平臺，整開滅水應搶救援基本疑息戰(zhàn)社會資本，做到滅水救濟預案隨機調閱查問、做戰(zhàn)齊程評價戰(zhàn)災難事變生長趨向預判，確保軍隊批示做戰(zhàn)相應迅捷、決議計劃迷信、措置下效。
（四）凸起效勞平易近死。周全提拔消防挪動營業(yè)事情效力戰(zhàn)挪動疑息化效勞程度，為消防下層基本事情背深度、廣度延長供應保證，為社會民眾特性化消防平安需要供應效勞，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、人民少跑腿。
（五）凸起警天融會。穩(wěn)固建立“警力無限、平易近力無限、科技力無盡”的理念，對峙走“軍平易近團結、警天融會”的途徑，充足施展天津、上海、沈陽、四川消防研討所的感化，增強取龍頭企業(yè)、高級院校、科研機構等深度協(xié)作，借助社會上風資本，借助“中力”團結展開名目攻閉戰(zhàn)癥結手藝研討，充足應用先輩適用的消防科技結果。
兩、事情目的
依照《消防疑息化“十三五”整體計劃》請求，綜開應用物聯(lián)網(wǎng)、云盤算、年夜數(shù)據(jù)、挪動互聯(lián)網(wǎng)等新興疑息手藝，加速推動“智慧消防”建立，周全增進疑息化取消防營業(yè)事情的深度融會，為構豎立體化、齊掩蓋的社會水災防控體系，挨制相符真戰(zhàn)請求的古代消防警務勤務機造供應無力支持，周全提拔社會水災防控才能、紕謬滅水應搶救援才能戰(zhàn)部隊管理程度，真現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”背“古代消防”的改變。
3、重面義務
正在周全推動“智慧消防”建立的基本上，依照“慢需先建、表里共建”的體式格局，遠兩年重面抓好“五年夜名目”建立，真現(xiàn)靜態(tài)感知、智能研判、粗準防控，為消防事情戰(zhàn)軍隊建立供應疑息化支持。
（一）建立鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)消防長途監(jiān)控系統(tǒng)
一、挨制鄉(xiāng)村消防長途監(jiān)控系統(tǒng)“晉級版”，綜開應用RFID（射頻辨認）、無線傳感、云盤算、年夜數(shù)據(jù)等手藝，依靠有線、無線、挪動互聯(lián)網(wǎng)等古代通訊手腕，整開已有的各數(shù)據(jù)中央，擴展監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)目，完美系統(tǒng)報警聯(lián)動、設備巡檢、單元管理、消防監(jiān)視等功用。正在傳統(tǒng)監(jiān)測水災主動報警系統(tǒng)的運轉狀況及毛病、報警旌旗燈號基本上，應用圖象形式辨認手藝對水光及熄滅煙霧停止圖象剖析報警；監(jiān)測室內消水栓戰(zhàn)主動噴淋系統(tǒng)火壓、下位消防火箱戰(zhàn)消防火池火位、消防供火管講閥門啟閉狀況、防水門開閉狀況，應用單元視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控平安出心戰(zhàn)分散通講、消防掌握室值班狀況；接進電氣水災監(jiān)控系統(tǒng)或裝配，及時監(jiān)測泄電電流、線纜溫度等狀況；研收腳機APP系統(tǒng)，靜態(tài)監(jiān)控、平面顯現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單元消防平安狀況，周全提拔社會單元消防平安管理程度戰(zhàn)消防監(jiān)視法律效力。
二、依靠“智慧鄉(xiāng)村”建立，調解鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)消防長途監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)營現(xiàn)有的“中介形式”，履行由當局投資經(jīng)營或當局拜托有閉機構經(jīng)營的“當局形式”。各級公安消防部分自動背外地當局申報，請求專項經(jīng)費投資建立，單元收費接進，每一年支配運轉經(jīng)費估算，沒有背單元支與運轉管理費，沒有增長單元經(jīng)濟累贅，確保系統(tǒng)有序建立、范例經(jīng)營、康健生長。
三、正在曲轄市、省會市、尾府市和企圖單列市基礎建成的基本上，逐漸背左前提的鄉(xiāng)村推開物聯(lián)網(wǎng)消防長途監(jiān)控系統(tǒng)，2018歲尾天級以上鄉(xiāng)村建成并投進運用?，F(xiàn)在已建成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村，2017歲尾70%以上的水災下危單元戰(zhàn)設有主動消防設備的下層修筑接進系統(tǒng)，2018歲尾悉數(shù)接進。新建系統(tǒng)的鄉(xiāng)村，2018上半年30%以上的水災下危單元戰(zhàn)設有主動消防設備的下層修筑接進系統(tǒng)，2018歲尾悉數(shù)接進。
（兩）建立基于“年夜數(shù)據(jù)”“一張圖”的真戰(zhàn)批示平臺
一、充足應用年夜數(shù)據(jù)、云盤算、挪動互聯(lián)網(wǎng)、天文疑息等手藝，依靠公安網(wǎng)（消防疑息網(wǎng)及批示調理網(wǎng)），界限接進平臺戰(zhàn)公安PGIS輿圖，真現(xiàn)滅水救濟的一張圖批示、一張圖調理、一張圖剖析、一張圖決議計劃。災情疑息及時化，經(jīng)由過程鄉(xiāng)村嚴重事變及天量性災難事變救濟兩年夜應慢通訊系統(tǒng)，及時獲得災難現(xiàn)場圖象、語音戰(zhàn)數(shù)據(jù)，控制災情靜態(tài)及生長態(tài)勢；做戰(zhàn)工具粗準化，逐級會聚一體化消防營業(yè)疑息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，聯(lián)系關系做戰(zhàn)工具的天文地位、概略、構造、消防設備戰(zhàn)數(shù)字化預案，和周邊途徑、火源、嚴重傷害源等疑息，為剖析研判做戰(zhàn)工具供應平面式支持；氣力疑息準確化，劣化基本疑息收羅維護手腕，真現(xiàn)轄區(qū)消防隊站、多種情勢消防部隊、設備東西、保證物質等疑息上圖展現(xiàn)，為迷信批示戰(zhàn)氣力調理供應正確疑息參考；做戰(zhàn)批示可視化，運用地位定位、物聯(lián)網(wǎng)、挪動批示末端等裝備，控制變更氣力地點地位、數(shù)目戰(zhàn)狀況，真現(xiàn)挪動式疑息推收、一鍵式氣力調理戰(zhàn)前前方疑息交互；經(jīng)由過程同享對接當局應慢聯(lián)動部分、社會應慢聯(lián)動單元、聯(lián)勤保證單元等疑息資本，進步接警出動、團結措置、聯(lián)動協(xié)同效力。正在深度整開疑息資本的基本上，真現(xiàn)滅水救濟疑息因素的“一張圖”展現(xiàn)戰(zhàn)“年夜數(shù)據(jù)”剖析，為各級批示員供應輔佐決議計劃支持，一直提拔軍隊滅水救濟迷信化、智能化程度。
二、各級平臺依照“同一數(shù)據(jù)尺度、同一癥結手藝、屬天構造建立、表現(xiàn)層級差別”的準則建立，確保正在批示體系上的完全戰(zhàn)數(shù)據(jù)的同享互通。部消防局平臺凸起天下疑息資本同享查問剖析、國度級應慢聯(lián)動批示、微觀態(tài)勢研判戰(zhàn)跨省批示調理；總隊平臺施展繼往開來感化，凸起對屬天災情措置戰(zhàn)做戰(zhàn)批示的準確掌控；收隊平臺正在拓展示有消防接處警系統(tǒng)功用的基本上，建立特性化研判剖析東西戰(zhàn)輔佐批示運用，凸起各種疑息網(wǎng)絡、上報、邃密化批示戰(zhàn)齊歷程迷信戰(zhàn)評。
三、2017歲尾，各總隊、收隊依照《鄉(xiāng)村嚴重事變及天量性災難事變救濟應慢通訊系統(tǒng)建立手藝計劃》，實現(xiàn)天下10收應慢通訊保證分隊戰(zhàn)兩年夜應慢通訊系統(tǒng)樹模建立；依照《真戰(zhàn)批示平臺建立手藝指點看法》，實現(xiàn)本級真戰(zhàn)批示平臺建立或晉級革新名目計劃體例坐項，真現(xiàn)10類基本疑息收羅、上報，并正在本級輿圖上減載，知足部消防局真戰(zhàn)批示平臺挪用需求。2018歲尾，總隊、收隊按手藝計劃戰(zhàn)手藝指點看法，實現(xiàn)本級真戰(zhàn)批示平臺建立、晉級革新及兩年夜應慢通訊系統(tǒng)建立，真現(xiàn)部消防局、總隊、收隊三級真戰(zhàn)批示平臺聯(lián)網(wǎng)運轉，各種疑息資本數(shù)據(jù)正在平臺上真現(xiàn)常態(tài)化收羅維護。
（三）建立下層室廬智能消防預警系統(tǒng)
一、聯(lián)合外地智慧用電、用氣、用火系統(tǒng)建立，整開下層室廬修筑各種監(jiān)控系統(tǒng)戰(zhàn)視頻資本，豎立智能消防預警系統(tǒng)。正在新建下層室廬運用鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)消防長途監(jiān)控系統(tǒng)，抵消防設備、電氣線路、燃氣管線、分散樓梯等停止及時監(jiān)測。正在老舊下層室廬修筑減拆運用自力式水災探測報警器、淺易噴淋裝配、水災應慢播送和自力式可燃氣體探測器、無線腳動報警、無線聲光警報等設備。
二、研收腳機APP系統(tǒng)，應用挪動互聯(lián)網(wǎng)手藝將各種監(jiān)測疑息取腳機互聯(lián)互通，消防監(jiān)視員、公安派出所平易近警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理職員、微型消防站隊員和樓棟住民，可及時吸收水災報警旌旗燈號，檢察消防設備、平安分散、電氣燃氣等各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，真現(xiàn)下層室廬消防平安疑息化管理。
三、聯(lián)合鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)消防長途監(jiān)控系統(tǒng)，同步建立下層室廬智能消防預警系統(tǒng)?，F(xiàn)在已建成鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)消防長途監(jiān)控系統(tǒng)的鄉(xiāng)村，2017歲尾70%以上設有主動消防設備的下層室廬接進系統(tǒng)、運用APP平臺，2018歲尾悉數(shù)接進運用。新建系統(tǒng)的鄉(xiāng)村，2018上半年30%以上設有主動消防設備的下層室廬接進系統(tǒng)、運用APP平臺，2018歲尾悉數(shù)接進運用。2018年上半年，50%以上的老舊下層室廬減拆淺易消防設備，2018歲尾悉數(shù)減拆。
（四）建立數(shù)字化預案體例戰(zhàn)管理當用平臺
一、充足應用物聯(lián)網(wǎng)、挪動互聯(lián)網(wǎng)及各種傳感器手藝，收羅做戰(zhàn)工具的基本數(shù)據(jù)戰(zhàn)軍隊基本疑息，制造知足軍隊一樣平常熟習練習訓練、做戰(zhàn)批示需求的數(shù)字化預案；預案可以或許經(jīng)由過程齊景、三維建模等體式格局展現(xiàn)滅水救濟因素，靜態(tài)展示災情演化或做戰(zhàn)效力；預案管理當用平臺取119接警調理系統(tǒng)、“六熟習”管理系統(tǒng)戰(zhàn)真戰(zhàn)批示平臺停止融會、單背互通，正在現(xiàn)場可真現(xiàn)氣力查問、天文疑息丈量、做戰(zhàn)布置標畫、輔佐單兵定位等功用，輔佐批示員展開企圖批示戰(zhàn)臨機批示；正在室內展開熟習練習訓練、戰(zhàn)例復盤、做戰(zhàn)批示推演、三維場景展現(xiàn)，輔佐指戰(zhàn)員展開營業(yè)進修。
二、部消防局研收數(shù)字化預案管理當用平臺，范例預案輸出戰(zhàn)數(shù)據(jù)交流花樣，研收“六熟習”管理系統(tǒng)，主動收羅重面單元基本疑息戰(zhàn)靜態(tài)疑息數(shù)據(jù)，同步導進一體化疑息系統(tǒng)基本疑息，真現(xiàn)“一張圖”可視化管理；各天依據(jù)預案品級戰(zhàn)做戰(zhàn)批示需要，接納基于天文疑息系統(tǒng)的兩維圖片、齊景照片、三維平面建模、無人機傾斜拍照等手藝體例數(shù)字化預案。
三、2017歲尾前，總隊、收隊戰(zhàn)中隊實現(xiàn)數(shù)字化預案模板；2018年6月前，實現(xiàn)預案管理當用平臺研收，取真戰(zhàn)批示平臺、熟習練習訓練平臺、挪動批示末真?zhèn)€無縫連接；2018歲尾，各天實現(xiàn)總隊、收隊級預案體例，真現(xiàn)案例復盤、模仿練習訓練培訓，各中隊級預案實現(xiàn)50%，真現(xiàn)挪動末端長途查問，做戰(zhàn)批示中央長途推收。
（五）建立“智慧”社會消防平安管理系統(tǒng)
一、各天稀奇是國度“智慧鄉(xiāng)村”試面區(qū)域，要自動爭奪外地當局支撐，調和綜治、科技、工疑、住建等部分，將“智慧消防”歸入“智慧鄉(xiāng)村”建立整體計劃，正在會聚整開消防部分數(shù)據(jù)資本、強化“縱背領悟”基本上，重面強化取當局有閉部分數(shù)據(jù)的“橫背交流”，造成內部數(shù)據(jù)“為我所用”、運送數(shù)據(jù)“共治同享”的事情格式。
二、提請外地當局將“智慧消防”嵌進“智慧鄉(xiāng)村”管理，重面將羈系部分、止業(yè)部分消防管理義務歸入鄉(xiāng)村綜開管理效勞“一張網(wǎng)”，各司其職、各背其責，正在各自止業(yè)范疇同步降真消防管理，豎立起當局同一指導下的羈系部分、止業(yè)部分、下層構造、社會單元齊抓共管的消防平安義務體系。
三、主動立異社會消防管理，指導社會單元應用挪動互聯(lián)網(wǎng)手藝豎立單元外部消防平安管理系統(tǒng)，真現(xiàn)消防平安疑息網(wǎng)上錄進、巡視流程網(wǎng)上管理、搜檢運動網(wǎng)上監(jiān)視、整改品質網(wǎng)上考評、平安事情網(wǎng)上研判，強化降真主體義務。指導消防產(chǎn)物消費企業(yè)供應產(chǎn)物畢生效勞，勉勵企業(yè)的長途效勞系統(tǒng)收費吸收聯(lián)網(wǎng)用戶疑息。聯(lián)合社會信譽疑息平臺建立，豎立消防平安誠疑疑息系統(tǒng)，完美消防平安沒有良舉動“烏名單”軌制，豎立消防誠疑疑息取相干部分的互通互認機造。
四、拓展社會民眾消防平安效勞平臺功用，完美“同一受理、協(xié)同解決、按需宣布”的效勞形式，雄厚疑息效勞資本，立異疑息效勞手腕，增長法律通明度、簡化劣化效勞流程、進步做事效力、提拔人民寫意度。
四、事情請求
（一）強化構造指導。各總隊要建立由主民背總責的“智慧消防”建立事情指導小組，豎立真體化運轉機造，兼顧“智慧消防”建立計劃、名目把閉、批示決議計劃戰(zhàn)對中調和。要針對“五年夜名目”逐項制訂詳細實行計劃戰(zhàn)事情企圖，豎立完美保證賞罰機造，同一計劃、同一布置、調和推動，確保名目有用推動，獲得真效。
（兩）強化頂層設想。依照部消防局《消防疑息化“十三五”整體計劃》請求，對峙以塊為主、條塊聯(lián)合，部消防局賣力制訂下收相干指點看法、消防年夜數(shù)據(jù)平臺建立手藝計劃，總隊賣力當?shù)亍拔迥暌姑俊奔骖櫽媱澣≌{和建立，收隊賣力當?shù)亍拔迥暌姑俊钡臓I業(yè)支持取真戰(zhàn)運用。
（三）強化建立保證。要充足應用“智慧鄉(xiāng)村”試面建立的契機，主動爭奪中央當局戰(zhàn)有閉部分多條理、多渠講坐項，減年夜建立投進，降真資金估算，歸入重面保證。要正在當局的同一指導下，指導勉勵社會資源介入“五年夜名目”建立，依照當局購置效勞或中包租賃等體式格局，降真有閉建立經(jīng)費。
（四）強化審核評價。要將“五年夜名目”建立歸入歲尾重面事情義務，依照名目化管理的體式格局，對目的義務推動降真相況實行歷程評價、督導、審核。對事情結果凸起的單元戰(zhàn)小我私家賜與贊譽嘉獎，對義務推動遲緩、事情效果沒有顯著的要實時約道。
公安部消防局
2017年10月10驲